１０時から長岡市役所で、中越地震さらに東日本大震災を経験して、「日本一災害に強い都市を目指して」がんばっている長岡市の取り組みを、危機管理防災本部防災委託員の恩田氏（元消防署長）からスライドを見ながら、お聞きしました。

中越地震後、長岡市では独自に、
◎ ケーブルテレビを活用して災害対策本保会議の生中継を実施、
◎ 仮設住宅団地にデイサービス機能を兼ね備えた施設を整備、
◎ 在日外国人に対する支援策の実施に取り組んだそうです。

その後、平成１８年には防災対策の指針「５つの柱」を決めました。その主な取り組みは、
１． 地域防災計画の見直し
２． 各種災害対応マニュアルの作成
３． 市民向け防災パンフレットの作成
４． 災害情報伝達体制の整備
５． 避難所環境の整備
６． 中越市民防災安全大学の開講に取り組み始めました。

避難所（学校体育館）環境整備では、既存の小・中学校８７項に３年計画で、出入り口のスロープ化、体育館にＣＡテレビ・電話、ＬＡＮの端末設置（これは避難エリアと教育エリアを分離してお互いに活動しやすくするというものです）、受水槽に蛇口を設置（大人１日３リットル使うとして、１,０００人分３日分、受水槽の下の部分に蛇口をつけることで直接避難者は使うことができます）プロパンガスにも対応できるようにプロパンガスの接続口を設置、トイレの洋式化を実施したということです。それほどお金もかからず、効果がある施策ということでした。

その後、災害を想定して設計された先進的な校舎を始めて作った東中学校を視察しましたが、体育館と校舎の間に屋根付きの広場が作られ、雨や雪でも、支援物質の搬入、けが人の搬送や仮設トイレの設置が可能です。体育館のとなりには給食室があり、炊き出し用の食事を迅速に提供する場所として整備されていました。

避難エリアと教育エリアを分離して建てており、長期にわたっても避難者と生徒がお互いに生活しやすいように作られていました。
感心することばかりでした。このような中学校は今年２校目が完成します。

市民防災公園にも行きました。
１ヘクタールの避難場所、避難生活テントスペース４７５張分、４,０００平方メートルの防災樹林帯、飲料水兼用大型防火水槽１．１万人分３日分、災害用トイレ２４基、ワンちゃん用トイレもありました。さらに緊急用ヘリポートもありました。

この場所はかつて、ＪＲの操車場だったところということでした。
この公園内には市民防災センターもあります。ここは長岡市、オリジナルの「子育ての駅」（温かくてりっぱな子育て支援センター）と「市民防災」の拠点施設が融合した全国初の施設とのことです。

１階は屋根付き広場で、ふだんは全天候型運動広場として活用でき、救援物質の一時集積所となります。２階部分は防災学習の場、災害時ボランティアセンターの設置、防災関係団体事務室などがあります。
震災の教訓を生かし、きめ細かに防災対策を作り上げている長岡市の様子に感動しました。

その後、信越本線で新潟市に移動しました。
新潟市は長岡市よりは雪の降り方は少ないようでした。ここに宿泊し、翌日は９時から新潟東港の視察です。

新潟東港は日本海側拠点港として選定された港です。
新潟港は明治元年に開港し、フェリーターミナルとしてさらに人的・国際交流拠点としての西港と、昭和４４年日本海沿岸の工業開発拠点として整備された掘込港で、エネルギー基地、日本海側最大の国際海上コンテナターミナルとしての東港があります。

東アジアとの貿易が活発となり、コンテナ取扱量が急増、沖待ちの発生が平成２２年には１００隻、最大６１時間になって深刻化していたそうです。さらに、平成２３年には東日本大震災の影響で、コンテナ取扱量は前年の１６．３万ＴＥＵから速報値で２０．５万ＴＥＵに増大、１６万ＴＥＵのコンテナ置き場しかないところに２２万ＴＥＵを超える貨物量で、まさに必要に迫られてコンテナターミナルのさらなる整備は緊急を有するということでした。

新潟東港ではガントリークレーン３基がフル稼働をしていました。もう１基ほしい、と県に要望しているそうですが、県がなかなか予算化してくれない、といっていました。

川崎コンテナターミナルはガントリークレーンが２基、コンテナ取扱量は３万ＴＥＵしかありません。さらに、ここに新年度３基目のガントリークレーンを購入しようというのですから…。

港の視察のあと、市立南浜中学校で、中学校給食・スクールランチの取り組みと視察・試食をさせていただきました。
スクールランチは複数メニューの選択性の給食で、交代でランチルームでの会食ができます。家庭からお弁当をもってくることもできます。１食単価は２７５円です。
予約システムをとり、ランチカード、マークシート方式もあり、食券が交付されます。

ランチルームで食べる時は強化磁器製食器で、教室で食べるときはランチボックスで届けられ、取りに行きます。
平成１６年から開始され、校外調理・民間委託です。喫食率は年々あがって今は、６１．３％です。

私たちもランチルームで生徒さんよりはやく試食させていただきました。ランチルームの配膳室には配膳員さんが５人ほどいて、準備をしています。調理品をのせた車が入ってきました。配膳員さんが、食器に盛り付けていきます。

この日のメニューは、Ａランチは鮭フライ、大根サラダ、切り昆布の煮つけ、卵スープ、ごはん、Ｂランチはチキンとトマトのスパゲティ―、ポテトサラダ、甘夏缶、ココアロールパンでした。スパゲティは、食べる時間を見計らって温めていきます。

私はＡランチをいただきました。塩分は４グラムだそうです。お米もおいしかったです。もちろん完食です。
Ｂランチを食べた勝又議員も、スパゲティ―も熱々で、何しろ上にかかったソースが野菜いっぱいでさわやかでおいしかったそうです。

チャイムがなり、昼食時間になって生徒がランチルームにやってきましたが、圧倒的多くの生徒はＢランチでした。クラスごとにそろって「いただきます」をして食べます。放送室からこの日の献立の紹介の放送が流れました。配膳室の配膳員さんから、「ソースのおかわりありますよ。女の生徒さんも遠慮なくどうぞ」と声がかかります。でもやっぱり、男の子がたくさん、おかわりに並びました。

新潟市でもさまざまな工夫がなされて中学校給食の実現になりました。
やっぱり、川崎でも一刻もはやく給食実現させたい、ですね。
その後、新潟駅まで送っていただき、川崎に帰りました。この２日間、たくさん学んできました。予算議会に反映させたいと思います。

おまつりの開始。ボーリングは軽いボールを投げるせいか、ちょっとストライクを取るにはコツがいるようでした。
ストライクアウトでは、さすが少年野球部の子どもたちはうまい！ いい球投げていました。

オセロゲームでは、マットの上に段ボールでつくった白、黒の円形の板を２組に分かれ、時間内でひっくり返し、その数で勝敗を決めます。
ゲームごとに子ども用のお菓子が配られました。最後はビンゴゲームで、楽しんだそうです。
役員のみなさん、ほんとうにごくろうさまでした。

午後からは、党と中原区後援会主催による「新春のつどい」に参加しました。
田村智子参議院議員も駆け付け、国会の報告を行いました。もちろん、はたの君枝衆議院比例南関東ブロック予定候補も駆けつけ、挨拶されました。

文化行事として、ぺロ中島さんの風刺を利かせたギター漫談、松平晃さんのトランペット演奏でたのしみ、衆議院選挙での前進を誓いました。

夕方から、義母の９０歳、卒寿のお祝いをしました。夫の姉夫婦、姉たちの娘夫婦、私たちの子どもたちの家族が集まって、にぎやかなお祝いの会になりました。

夫が、母親の生い立ちを紹介、みんなからたくさんの花束を贈られてほんとうにうれしそうでした。義母は「こういう機会でもないと、なかなかみんなで集まれないからね」と、この日の集まりをたのしみにしていました。

そのうちひ孫たちは、かけっこを始めたり、にぎやかこの上ないのですが、それでも「おばあちゃん、誕生日おめでとう」と、いつも保育園で歌っている歌を歌ってくれました。
いつまでも元気で、またみんなでさらなる長寿を祝えればと思います。

大正３年９月１６日に起きたアミガサ事件の記事はアミガサ事件で中心的に活動したのは当時の御幸村村会議員の秋元喜四郎ですが、県庁まで行って県知事に面会しましたが当時の県知事は石原知事です。

まだ有吉知事は就任前です。さらにアミガサ事件ののちに当時の市村郡長の提唱で多摩川築堤期成同盟会が橘樹郡の多摩川に隣接していた町村の有力者が委員及び幹事に就任しています。会長は郡長の市村慶三で副会長は御幸村臨時村長の小島晋淵と日吉村村長の深瀬啓十郎の両名が就任しました。

御幸村の委員は上平間の秋元喜四郎と矢島七蔵と渡辺梅吉と水島得次郎と諏訪部信吉と小島米三と中丸子の野口守蔵と野口新蔵と原八郎兵衛と下沼部の白井熊吉が就任しました。
同会の幹事は矢島七蔵と秋元喜四郎と野口新蔵が御幸村から選出されました。

大正４年５月頃より現在の府中県道を盛土して堤防の役目にする案が同会の中に浮上し、同会の中も分裂騒動になりました。

又日吉村などの委員は当時の上平間の有力者の矢島七蔵などから承諾書等の取り付けましたそうした行動が公になるとて現在の玉川地区の住民の多数が矢島七蔵の強硬談判に及び当時の川崎警察署長の仲裁に入りことなきを得ました。

又日吉村の委員達は当時の大隈重信に請願書などを送り御幸村の委員と対立し現在の玉川地区の委員は郡道以西派を組織しました。

大正四年の後期に有吉忠一県知事が赴任し地元本位の見地から郡道の嵩上げの案に落ち着きました。
日吉村の委員達は府中県道を盛土して取り残された御幸村の現在の玉川地区に対して見舞金として当時の１０００円をだすとした案なども出ましたが、有吉知事の地元優先の考えにより現在の有吉堤が完成されました。

ただし上平間の天神台の一部の区間が河川法の適用によりできなかったために上平間の秋元喜四郎が中心となり有吉知事を相手どり行政訴訟をおこしました。その間に東京府の圧力により数回に亘り工事が中断されましたが、有吉知事の勇気ある決断により、現在の有吉堤が完成されました。

最後に有吉知事は当時の内閣より譴責処分を受けました。
後の有吉忠一の回顧録によれば「名誉の譴責処分」と有吉知事は申しています。

◎ 日曜・祝日も有料化されます。

◎ 定期割引率は１カ月的の場合、一時利用料金の２０日分から１７日分に見直し、割引率を引き下げます。（率は下がっても基本料金が上がるので、実質的には値上げになります）

私は市役所に行く時、多く利用するのは鹿島田駅の駐輪場です。今は自転車整備員の人がいて、８０円払って置いています。これが４月から１２０円へと１．５倍化です。

日曜日や祝日は無料で、こんなところに市営駐輪場としてのやさしさを感じたものでした。
「買い物利用者などに対しても快適な駐輪場サービスを提供する」としていますが、ならば店舗の駐輪場のように９０分は無料にするとかもありません。

この「自転車の適正利用に向けた駐輪場利用促進プラン」の審議にあたって、日本共産党は反対しました。

この地域にお住まいのＫさんから、「家の近くの放射線量が心配、測ってもらうのはどうしたらよいのですか」との相談を受けていて、あたらしい測定機器が入手でき、今日の測定になりました。
この日、昼から老人会の新年会があり、測定場所は若草第１公園、若草第２公園、Ｋさん宅となりました。

測定結果は次の通りでした。
・若草第１公園
欅の大木の下… 地上 １ｍ ： ０．０７マイクロシーベルト／毎時
（同上）……… 地上５ｃｍ：０．１０マイクロシーベルト／毎時
すべり台下…… 地上 １ｍ ： ０．０８マイクロシーベルト／毎時
（同上）……… 地上５ｃｍ：０．１１マイクロシーベルト／毎時
砂場…………… 地上５ｃｍ：０．０６マイクロシーベルト／毎時
ブランコ下…… 地上５ｃｍ：０．１０マイクロシーベルト／毎時
ベンチ下……… 地上５ｃｍ：０．１０マイクロシーベルト／毎時

・若草第２公園
すべり台下…… 地上５ｃｍ：０．１２マイクロシーベルト／毎時
フェンス際…… 地上５ｃｍ：０．０９マイクロシーベルト／毎時
遊具下………… 地上５ｃｍ：０．１１マイクロシーベルト／毎時

・公園の周りの雨水取水口、草むらなど測定してみましたが、ほとんど０．０７マイクロシーベルト／毎時前後という測定値でした。

・Ｋさん宅
保存してあった昨年３月以降の庭の土を測定しましたが、０．０７マイクロシーベルト／毎時ほどで、Ｋさんはほっとしていました。

ところが雨水が直接落ちる雨どいの下（ここは玉砂利が敷いてあります）を測定し始めると、地上５ｃｍのところで ０．３０マイクロシーベルト／毎時と高い値がでました。Ｋさんはびっくりしたようですが、さっそく土を１０ｃｍほど入れ替える作業をやる、といっていました。

これからも粘り強く測定を継続します。みなさんのなかで、「ここが心配」という場所、「ここを測ってみてほしい」という場所、ついでに「我が家の雨どいの下も」と希望される方いましたら、どうぞ連絡ください。（０４４－２００－３３６０・日本共産党川崎市議団控室）

それぞれ、工夫を凝らし、落語あり、マジックあり、プロ並みの楽器の演奏あり、歌ありで、手作り料理がならび、みんなで持ち寄った品物でのビンゴゲームも飛び出し、参加者に大いに楽しんでいただこうとサービス精神いっぱいの新年会です。

私もずっと居たいと思いながら、次が控えていて後ろ髪を引かれる思いで、退席することが多いのが、ほんとうに残念です。
この日は、始めに行った新年会でマジックがはじまって、おもしろくて見とれていたら、次の新年会に大幅に遅れそうになり、あわてて自転車で飛び出しました。

いつも通っている細い路地を曲がったところで、反対から走ってきたバイクを避けようとして、自転車で横転。顔面、胸部、手のひら、足を路面にぶつけてしましました。バイクに乗っていた青年が心配して、駆け寄って自転車を立て直し、散乱したバックなどを拾ってくれました。
何とか体勢を取り戻し、次の会場に行き、応急措置をしてもらいました。

たくさん集まっていた方々に挨拶をし、そして、その後また次の新年会会場に行きました。ちょっとしんどかったです。
胸部の痛みは、歩くと痛みますが、まだしばらくつづくと思います。
会う人から、「市古さん、若くないのだから気をつけないとだめだよ」と言われ、ほんとうにそのとおりですね。気をつけないと。

義母は、同じことを何回も繰り返すことは日常茶飯時になりました。自分が出かけたい行事の予定など何回も聞くものですから、紙に書いて持たせました。その紙もどこに置いたか忘れることもあり、毎食事後飲む薬箱に大きく書いて入れることにしました。毎回それを見て日にちを確認しているようですが。

ずっと長いこと我が家の台所を切り盛りしてくれていたのですから、いつも感謝していますが、台所仕事もたいへんになってきました。それでもどんなことがあっても息子（私の夫）の晩酌のつまみは欠かさず用意しています。親とはほんとうにありがたいものです。

夜、夫が「私がいつも夜飲んでいるお茶がない」（玄米入りの緑茶です）と言いだしました。実は前の晩、義母がこのお茶が入った紙容器に湿気ないように気を配ったのかもしれませんが、輪ゴムをかけていたのを見ました。

その後、どこかにしまったらしいのですが、義母に聞いても「私は知らないわよ。そんなものいじったことがない」「だって、おばあちゃん、昨夜、輪ゴムかけていたでしょ」と、私。「いや、知らないわよ」と、記憶に残っていないらしいのです。
それ以上いっても仕方ない、その後、あちこち探して冷蔵庫からでてきました。夫に言うとただ笑っていました。

その数日後、こんどは夫が「昨日買ってきたコーヒー豆知らない？」と朝いいだしました。義母は「知らないわよ。私、コーヒー豆なんか見たこともない」と予防線を張ります。
また物探しです。あちこちの戸棚開けて、「ありました！」… 流しの上の棚の中にありました。これはぜったい、夫が入れてわすれたのです。

夫に話すと「そのうち、うちも、みんなでしょっちゅう物探しするようになるかもね」と、また笑っていました。
さて、さて、そんな義母の９０歳のささやかなお祝いをすることにしました。

現在川崎市では、公共施設における局所的に放射線量が高い個所への対応については、計測された放射線量に応じて、３段階による対策を実施しています。

（１） 毎時０．１９μシーベルト以下の場合…天地返しや埋め戻し、洗浄等、現地にて放射線量の低減化に向けた対策を実施
（２） 毎時０．３８を超え、１μシーベルト未満の場合…放射線量の低減化に向け、速やかに線源を除去するなどの対策を実施するとともに、除去した物質は施設内で安全に保管
（３） 毎時１μシーベルト以上の場合…速やかにシートによる飛散防止や立入禁止措置等を図り、線量の除去を実施し、安全に保管した上で核種分析を実施。

除去した物質は当面の間、施設内や浮島第１期埋め立て地に設けた一時保管所に安全に保管することになっています。

危機管理室の測定では、空中放射線量は、
平成２３年３月１日は… ０．０２１～０．０４μシーベルト（福島原発事故前）、
同年 ３月１５日は………０．１５４～０．２０９μシーベルト（福島原発爆発）
平成２４年１月１日は… ０．０３５～０．０６μシーベルト、
同年 １月２５日は………０．０３８μシーベルト

になっていて、空中放射線量では原発事故前にほぼ戻りつつあると報告されました。ただし、今後も雨どいの下、側溝などではホットスポットがでることが予測されること、その対策を引き続きつづけ、すべて以前に戻すことはむずかしいが、それに近付けるために努力したい、と答弁しました。

さらに、認可・無認可に関わらず保育所と同様の対策を平等にするための請願では、川崎市として該当の保育所に対して、「測定してください」と促しているそうですが、あくまでも申請でお願いしているという段階です。子どもを預けている保護者にとっては、子どもの安全、健康を考えるとき、対策や待遇に差があってはならない、という意見が私だけでなく、たくさんだされました。

危機管理室としては、できるだけ早期に市民への放射線測定器の貸し出しができるよう、いま特別部会で検討しているとの見解がだされました。

横浜市でも今年１月３０日から貸し出しが始まりました。各区２台です。これでは、申し込んでもなかなか番がまわってこないわけですから、川崎市ではもっと機器の台数を確保できるよう努力すること、さらに市民と行政が力を合わせて子どもを放射線から守る努力こそ大切なので、市民が測定して高い線量が出た場合、速やかに市の職員が対応できるように、各担当部署に（例えば公園で高放射線量が出た場合、各区の道路公園センターの職員が対応し、そうでなくても行革もあり、職員は日常業務で手一杯で対応に苦慮している実態があります）まかせるのではなく、とくにセシウム１３４は半減期が２年ということもあり、この２、３年の除染に力を入れることが重要であるといわれていることからも、必要な部署への職員の配置も私は要望しました。

総務局長は３月の予算議会で、防災対策の強化のなかで、このことも検討していることを明らかにしました。

小学校の修学旅行先の変更の検討に関する請願では、修学旅行先の日光では実測値をみると年間１ミリシーベルトの範囲ということ、川崎市の教育委員会でも修学旅行に先立ち、土壌汚染の調査、食材の検査などを教育委員会自身が確かめて、その結果を保護者に公表していく、安全が確認されたうえで、それでも現地に子どもを行かせることは避けたいという方には、その思いに添いたいとの答弁もありました。

委員のなかには、日光は世界遺産でもあるし、子どもたちの修学旅行先として、最適という声もありましたが、請願のなかにある「修学旅行先の放射線量の測定、測定結果を保護者へ具体的に公示するよう校長会へ通達・指導願いたい」ということは大切に受け止めなければならないこと、そのうえで、修学旅行先の変更が必要なときは厳粛に対応すべきと私は話しました。

川崎市は、２月からの川崎市議会に「所得割国保料の決め方」を「税額方式」から「所得方式」に変える条例改定案を提出しようとしています。

もし、決定されると、とりわけ低所得者や障害者や寡婦等の「社会的弱者」の保険料が大幅値上げされてしまいます。
しかも、市民に説明もせず「保険料の決め方」を変更し、さらに法律では２０１３年度実施でよいものを、１年早めて実施しようとしているのです。

時折り雪がぱらつく寒い日でしたが、たくさんの方があつまり、相談会をおこないました。
そして「川崎の国保を良くする会」が発足しました。

「会」の要求は、
１． 市民説明会の早期開催、
２． ４月からの実施はやめる、
３． 高すぎる国保料の引き下げを、です。

同時に川崎市国保を改善するために「川崎市国民健康保険・加入者アンケート」に取り組むことになりました。

今回の改定によって、夫婦と子ども２人世帯で年収２００万円では現行の保険料９９,７５０円が１８０,４４０円になり、激変緩和措置が１０％あったとしても、最大１．８倍まで値上げとなります。

川崎市の国保の世帯数別統計をみると、２１６,６５０世帯のうち、単身世帯が５８％、２人世帯で２６％と言う状況です。
また、所得階層でみると、２００万円未満の世帯が６８.３％で、３００万円未満まで入れるとなんと７８.８％もいるのです。圧倒的に所得の低い方が多く加入しているのが国保なのです。

今回の改定によって、中間所得層は保険料が下がるといっていますが、具体的にどのくらいの低所得者そして数が逆に負担増になるのか、まだ詳細は明らかにされていません。

たしかにどの自治体も国保財政は困難をかかえています。その大きな原因は国庫補助を半減してしまったことにあります。これを元に戻すこと、さらに健康診断制度を充実させ、健康を守り、医療費増を抑えることが必要です。
３月議会の条例改正による審議と併せて、要求署名を急ピッチで取り組むことが確認されました。

表面の内容は…
・ 横須賀線の御幸人道跨線橋 … 全面改修始まります
－住民の署名・交渉に市古議員が協力－
・ 広がる小杉再開発 … 住宅近くに超高層ビル
・ 上丸子山王町の道路を全面舗装改修
・ 日医大グランド裏のアスファルト道路も
・ “声” 医師 野末 悦子 さん

裏面の内容は…
・ １２月定例議会の一般質問 … 市古議員がくらし、町づくりで
－平間配水所の一部を市民のひろばに－
－介護の改悪やめよ－
－被災地支援継続を－
－普通高校への進学率－
・ 平和公園の母子像の池 … 存続で検討中
・ 等々力公園で消防出初式（１月７日）
・ 「思うこと」 （市古てるみ）

中原区・東地域のみなさまのお宅（ポスト）にお配りしておりますのでご覧ください。なお、お手元に届いてなくてこの 「いちごだより」 をご希望の方は、［ご意見・ご要望］欄のメールにてお寄せいただきたいと思います。